罰責太輕　無良業者罰不怕也不怕罰

2020-05-11 中國時報記者陳志賢、胡欣男／台北報導

北市錢櫃林森店大火，造成6人死亡的重大慘劇，但台北市政府卻僅依《消防法》開罰業者48萬元，外界批評，這筆罰金對於財大氣粗的錢櫃董事長練台生，根本不痛不癢。「全國被害人權協會」副理事長、台北地檢署資深檢察官劉承武就直言，罰責太輕，沒有「罰所當為」，確實會給業者僥倖之心，難收嚇阻之效。 新冠肺炎肆虐，疫情指揮中心對酒店、舞廳祭出「停業令」，但獨厚KTV業者繼續營業，而錢櫃在開門營業賺錢之餘，卻罔顧公共安全，擅自關掉消防設備，導致一場火警奪走6條人命。台北市政府雖強調將依法嚴查，結果調查出爐，僅依《消防法》開罰48萬元，輿論批評處罰「重重舉起，輕輕放下」。

民眾批評，錢櫃出了如此嚴重的火警事件，僅罰48萬，就連台北市長柯文哲都認為《消防法》罰責太輕，對於業者根本沒有嚇阻作用，業者「罰不怕，不怕罰」，當然就輕忽消防公安的重要性。 偵辦過發生於1995年4月的快樂頌KTV遭縱火案的劉承武回憶說，那場慘劇造成13人喪生，事後促成政府修訂《建築法》77條，對日後作為營業使用的各類型建物，有了更嚴格的管理，但釀成6死的錢櫃大火案，依《消防法》僅開罰48萬，確實沒有「罰所當為」，對於違法業者只會有僥倖心理，恐怕難收嚇阻效果，部分法規確實有檢討修正必要。 劉承武認為，針對像KTV這種「反覆營業」的業者，行政處罰的罰鍰金額，應該訂得更高，才能促使業者拿出良心，提高其特別的注意義務，不然罰責過輕，業者為了節省成本，將本求利，是不會願意投入人力在消防及避難設備上下工夫，來保障消費者的人身安全。因此他籲請政府日後修訂《消防法》等相關法令時，要區分業者的營業態樣，並加重違法業者的行政、刑事責任，才能有效嚇阻業者為了賺錢、罔顧消費者安全的情事一再發生。 台北市消防局則說，《消防法》許多「限期改善」規定，遏阻效果有限，將建議中央修法，改為「立即罰」，並提高罰緩金額，讓業者知所警惕。修法處罰對象，將分為管理權人、防火管理人與負責代檢的消防設備師3種，防止營業場所的消防空窗期。